4月8日京開高速危險(xiǎn)品事故肇事車輛
這是繼3月1日山西晉城段巖后隧道特大交通事故后又一起引起社會關(guān)注的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故，光是因?yàn)樗l(fā)生在北京市內(nèi)，造成2人死亡就已經(jīng)能夠讓全國都關(guān)注。我們已經(jīng)習(xí)慣每一次重特大事故后領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。無外乎就是盡快查清原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，嚴(yán)肅予以問責(zé)。同時(shí)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各類隧道和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全工作。
打開搜索引擎，輸入危險(xiǎn)品運(yùn)輸，找到的新聞絕大多數(shù)都是全國各地加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管之類的新聞。不可否認(rèn)的是，危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全已經(jīng)上升到一個(gè)新的高度，引起了全社會的關(guān)注，但這個(gè)老生常談的話題卻時(shí)常被事故圍繞。
最近，國務(wù)院安委辦要求，堅(jiān)決禁止任何形式的掛靠車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。對于一個(gè)記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員，要吊銷其從業(yè)資格證件，三年內(nèi)不予重新核發(fā)。出了事就整頓，這無可厚非，但整改了這么多年，事故還是層出不窮。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車高速路上出了事故，那就不準(zhǔn)上高速，臥鋪車半夜追尾危險(xiǎn)品車，那就取消臥鋪車、嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車半夜運(yùn)營。這一系列看似可笑的規(guī)定也反映出了相關(guān)的規(guī)定并沒有從事故中吸取教訓(xùn)，而是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的典型表現(xiàn)。更荒謬的是，有專家表示危險(xiǎn)品應(yīng)該統(tǒng)一車身顏色，理由竟然是便于區(qū)分。
國內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車為何經(jīng)常出事？這跟車輛的技術(shù)與駕駛員的駕駛習(xí)慣息息相關(guān)。首先來說車輛，在歐洲，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛必須滿足危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸歐洲協(xié)議（Autorisation Dangerous Road 簡稱 ADR）對歐洲范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品車輛有著詳細(xì)的硬性規(guī)定。ADR要求，車輛的行駛體積大于1000升的油罐車需持有黃卡許可證方可上路，車頭必須懸掛橙色標(biāo)志以標(biāo)明運(yùn)輸危險(xiǎn)品種類。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車需嚴(yán)格遵守規(guī)定及交通禁令，按規(guī)定日期及規(guī)定路線行駛。所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車如果車輛總重超過10噸，必須嚴(yán)格遵守限速規(guī)定：高速公路80km/h，普通公路60km/h，居民區(qū)50km/h。
而在國內(nèi)，使用的是2005年頒布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，要求危險(xiǎn)化學(xué)品車輛在高速公路上行駛時(shí)速不得低于70公里，不得高于90公里。自2012年9月1日起,國家強(qiáng)制性要求危險(xiǎn)品車輛必須是前盤式制動器，且應(yīng)裝備緩速器或其它輔助制動裝置。而至今在道路上運(yùn)營的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，大多數(shù)都是2012年9月之前登記的車輛，它們大多數(shù)都尚未采用盤式制動，更別說緩速器之類的輔助制動。
駕駛員方面，國內(nèi)不少危險(xiǎn)品駕駛員并沒有經(jīng)過完善的上崗培訓(xùn)，部分運(yùn)輸公司會定期有安全培訓(xùn)，更多的只是做樣子，駕駛員上課心不在焉，應(yīng)付了事。從業(yè)資格考試監(jiān)考水平層次不齊，有些地方用錢就能打通，這些都為事故的發(fā)生埋下了隱患。
另外國內(nèi)各省都按照自己的情況修訂具體的運(yùn)輸法規(guī)，造成了各地在危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理上各不一樣。再加上對危險(xiǎn)品的管理多頭監(jiān)管、協(xié)調(diào)不足，也導(dǎo)致危險(xiǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制仍然缺失。據(jù)了解，目前國內(nèi)危險(xiǎn)品安全管理工作是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個(gè)行政部門共同執(zhí)行，層次繁多、程序復(fù)雜，很大程度上復(fù)雜化了危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的管理。
雖然今天能夠購買到的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛已經(jīng)有了ABS、盤式制動這些最基礎(chǔ)的安全配置，但開車最重要的是在于駕駛員，配置再高，駕駛員那根安全的弦沒有繃緊，一切都是白搭。