1.兩會期間:2012年3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告時(shí)指出,要“加強(qiáng)校車安全管理,確保孩子們的人身安全”。
這是校車安全管理問題被首次寫入政府工作報(bào)告。目前,《校車安全條例(草案)》意見征求工作已經(jīng)結(jié)束,校車安全將真正納入法制軌道。
隨后,教育部部長袁貴仁表示,2012年要占到GDP4%的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中,會有校車專項(xiàng)資金。
2. 第五次全國婦女兒童工作會議在京召開,溫家寶出席會議并講話。溫家寶強(qiáng)調(diào),要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。國務(wù)院已責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn),做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作,并建立相應(yīng)管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān),多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制,對發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道
2012年3月28日國務(wù)院第197次常務(wù)會議通過了《
校車安全管理?xiàng)l例》,并于2012年4月5日以國務(wù)院第617號令公布實(shí)施。其立法目的為“為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘坐校車學(xué)生的人身安全”,顯示了為學(xué)生乘坐校車的安全而立法的初衷,其起源是近幾年來各類“校車”事故引起的社會關(guān)注和社會大討論。
制定該條例的基本思路,一是要求地方政府依法保障學(xué)生就近入學(xué)或在
寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生交通風(fēng)險(xiǎn)。對確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū),要采取措施保障學(xué)生獲得校車服務(wù)。二是明確了政府及有關(guān)部門的校車安全管理職責(zé)�?h級以上地方政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門對校車安全管理履行統(tǒng)一指導(dǎo)、督促等職責(zé)。三是規(guī)定了學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任。建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,指派照管人員隨車照管學(xué)生。四是設(shè)定了校車使用許可。對校車安全技術(shù)條件和校車駕駛?cè)速Y格條件規(guī)定了比一般客車更為嚴(yán)格的要求。五是賦予校車通行優(yōu)先權(quán),對校車最高時(shí)速和嚴(yán)禁超載作了明確規(guī)定。六是明確法律責(zé)任。對違法使用車輛或提供校車服務(wù)、不履行安全管理責(zé)任等,分別規(guī)定了法律責(zé)任,包括依法追究刑事責(zé)任。